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北京出入境检验检疫局入境3C认证展览品监管取得三大突破

发布日期:2014-6-13

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  会展经济的迅猛发展,随之而来的国检新课题是:大量的境外展览品集中入境参展,需要实施强制性产品认证监管的CCC展览品也混杂其中。对此,北京出入境检验检疫局认监处处长王希平说,现实情况要求国检部门一方面要做到尽量压缩到岸后的报验、查验时间,使入境CCC展览品及时布展,助推会展经济的繁荣发展;另一方面,又要对大量的未获证CCC展览品实施有效监管,避免其非法流入销售渠道,从而带来潜在的安全威胁。
     今年以来,北京国检局经过充分调研和反复论证,通过监管流程的再造,创造性地打破了入境CCC展览品监管的瓶颈,实施了“展前备案——到货申报——集中查验——展期监管——展后监管”的全流程监管模式,实现了把关服务并举。
     在整个监控流程中,入境3C认证展览品的展前备案全申报机制是基础。由展会的主办方在到货前填报参展产品的所有备案信息,于是国检部门就会提前了解到展品的第一手资料。据该局介绍,展品信息全申报机制的建立,从根本上扭转了过去信息掌控不足的被动局面,不仅为后续一系列的监管工作奠定了基础,也缩减了展品到货后查验的时间。
  由于入境3C认证展览品监管流程设定涉及多个单位和部门,科学的组织和有效的协调就显得非常重要。为此,北京国检局制定了《入境CCC展览品监管流程再造工作方案》,成立了工作小组,明确了各单位、各部门职责分工,确定了工作内容和进度,为专项工作的开展提供了组织保障,制定了实施路线图。
    法律依据作支撑是新监管流程的各项要求和动作的准绳。为此,工作小组首先收集研究了所有相关的法律、法规和政策性文件,确保监管工作在法律授权的框架下运行。充分调研、摸清情况是解决问题的基础。工作小组对展会的主办方、协办方、代理方以及参展方的商业运营模式和物流方式进行了广泛而深入的调研,对相关监管部门的政策、要求以及监管方式进行了系统研究,为建立既能独立行使国检监管职能又可与其他行政监管相互协调的流程摸清了底数。
  据悉,对入境CCC展品实施“展前备案——到货申报——集中查验——展期巡查——展后监管”的全流程监管模式是北京国检局率先在系统内取得的又一项突破性成果,不仅对入境CCC展览品监管有效,对一般展品监管也会起到很好的借鉴作用。