江苏苏州检验检疫局在CCC免办监管上实行“放、管、治”并举新举措，由事前审批为主，向加强事中、事后监管转变，重点放在后续监管上，让诚信守法企业真正得到实惠，提高CCC免办监管的有效性.

　　去年以来，苏州局对企业申请和使用CCC免办证明，以企业诚信为前提，实行电子审批和电子核放，企业人员足不出户，都可在“线上”完成。办理CCC免办证明，企业只需在电子审批系统中提交电子材料即可，不再需要提交纸质材料进行比对。进口报检时使用CCC免办证明，企业只要在报检系统中录入CCC免办证明号码，系统识别号码正确性后即自行验放，报检环节的文件验证几乎是在企业点击鼠标的瞬间同时完成，受到企业普遍欢迎。

　　据统计，2014年，苏州局全年共计办理免办证明2088份，核销免办产品1408批，批准延期核销848批，全部实行无纸化办理，审批核销的工作效率大幅提升。事后的有效监管为支撑。苏州局在管得住上抓住六个关键环节。
     一是备案，所有首次办理CCC免办证明的企

　　建立在诚信基础上的快速核放，需要事中业都在苏州局作了备案，并作出了守信承诺。目前，向苏州局备案的CCC免办企业已达700多家，苏州局将企业信息全部录入《CCC免办证明》后续监管系统，为事中事后监管奠定了扎实基础。
     二是培训，苏州局自2009年获得授权全权办理免办证明以来，坚持每月为免办新企业和新人员提供业务培训。长期的培训服务，让企业对CCC制度及CCC免办政策法规有了充分的了解。
     三是分类管理，对CCC免办企业实施分类管理，A类为诚信企业，B类为一般监管企业，C类为重点监管企业。不同类别的企业在免办证明有效期、一致性检查、产品核销等方面实行差别化管理。据统计，2014年苏州局C类企业办理量仅占总量的2％。
     四是一致性检查，通过系统设置不同类别企业产品一致性检查比例，对抽中批实施货证一致性检查，同时系统根据检查结果调整一致性检查的比例。
     五是产品核销，苏州局对CCC免办产品实行闭环管理模式，对不同类型的免办产品规定了不同的核销期，要求企业在核销期内选择退运、销毁、产品复出口、最终用户确认的方式进行核销，对到期后不能核销的，要办理延期核销手续。六是软件系统监控，通过后续监管系统对企业使用免办证明情况、核销情况进行监控，并由系统对企业推送提示，对比对结果异常的、超过核销期经系统提示仍未核销的企业列为重点监管对象，做到有的放矢，有针对性地开展事中、事后监管。

　　苏州局针对辖区CCC免办违法违规行为，探索了一套电话告诫、主动约谈、立案查处的三级治理模式。电话告诫就是对CCC免办首次出现失信行为的企业，采取电话告诫的方式，提醒企业应诚实守信。对经电话告诫后仍不纠正的企业，采取约谈企业负责人的方式，重申相关作业要点，要求企业重视并采取管控措施，落实相关要求。对于出现违法行为的企业，苏州局予以立案查处，并将企业降为C类企业。三级治理模式让CCC免办治理更加人性化、更有说服力，有力维护了检验检疫部门公正廉明的良好形象。

　　2014年，苏州局共电话告诫CCC免办企业61家，约谈CCC免办企业10家，对6家有违法行为的企业实施了立案查处，达到了提速增效、从严治理的目的。

      江苏局对CCC免办产品后续监管指南：http://www.ccc-import.com/3c_exemption_detail.asp?id=1181