特殊监管区CCC产品验证监管的特点： 
    按照质检总局《强制性产品认证管理规定》(http://www.ccc-import.com/3c_detail.asp?id=1973&k=1)，检验检疫机构对列入目录的进口物品应当实施入境验证管理及后续监管，但也涉及一些特殊情况。例如，入境人员随身带入境内的自用物品等在入境时无需CCC认证；工厂生产线(成套生产线)配套所需的设备(部件)、以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件等则可免于办理CCC认证；一些进口物品的HS编码虽在目录里，而实际参数却不在认证范围内，进口企业提供目录外声明后也可直接报检。进口物品涉及CCC认证的一般就上述类型，即实施认证、无认证、免办认证、认证目录外。             作为境内关外的一个特殊区域，特殊监管区以保税加工类、服务类和物流类企业为主，在不同的进口环节，CCC认证涉及不同类型，呈现出不同特点。          
    境外入区CCC产品验证监管。区内加工类企业从境外进口物品一般为生产线上的配套设备、零部件、生产原料，大多数符合CCC免办条件，维修服务类企业进口物品用于维修也符合免办条件，所以在该进口环节需要实施CCC认证的进口物品少，申报免办的占多数。驻区检验检疫部门验证监管该类物品时，主要核实其免办申报与实际使用是否一致，以及加强免办产品后续监管。                        
    区内生产进入国内CCC产品验证监管。从区内进入区外的物品主要是区内企业生产加工后进入国内销售的产品。如果区内入驻大型代工或加工企业，往往每天都有数量巨大的CCC产品出区入境。这类产品通常批次多、数量大，但型号较为单一和固定，由于不符合CCC免办条件(http://www.ccc-import.com/3c_exemption_detail.asp?id=98&k=1)，如在目录内均须进行CCC认证，驻区检验检疫部门对其实施单证核查和货证核查，工作重复量大。

    特殊监管区CCC产品分线分类监管模式的思考 
    根据上述特殊监管区不同进口环节CCC产品入境验证呈现的不同特点，以特殊监管区分线管理制度和企业诚信评价体系为基础，建立一个CCC产品分线分类的监管模式，在一线快速放行并加强事后管理，在二线分类实行核查比例动态调整，既可有效缓解CCC验证监管事项繁杂与检验检疫人力资源不足的矛盾，把检验检疫工作重点放在后续监管上；又可充分发挥企业质量安全第一责任人的作用，为企业节省人力物力财力，缩短入境通关时间。
    分线监管，抓住重点。2014年，上海自贸区检验检疫创新制度得以复制推广，其中一条为特殊监管区分线管理制度，即将境外与特殊监管区之间的进出境环节设为“一线”，特殊监管区与境内区外之间的进出口环节设为“二线”，要求一线放开、二线管住。基于分线管理制度，结合CCC产品在两个进口环节中的验证监管要求，可对CCC验证监管实行分线管理：CCC产品经一线入境的主要是生产设备及原材料，检验检疫部门可快速放行，主要加强事后监管，核实其实际使用与申报是否一致，查看管理台账，了解免办CCC产品的入出库、流向等；经二线出区进入国内的一般是区内企业生产的产品，检验检疫部门应实施严密监管，现场逐项核查产品与CCC证书的一致性及标识加施情况等，确保在国内市场流通的CCC产品符合认证管理的要求。分线管理突出了CCC监管重点，将有限的人力资源放在了最需要管住的方面，同时也满足了“一线”最大限度放开的要求。
    分类管理，动态调整。经二线进入国内的CCC产品，由于类型单一但数量巨大，可在实施诚信评价体系基础上对企业进行分类管理，对其货证核查比例动态调整。分类动态调整核查比例既可降低企业产品的开箱率和开包率，有效缩短仓储时间和检验时间，为企业节省时间成本和包装成本；又能充分调动企业承担质量安全主体责任的积极性，自觉主动地维护产品质量安全，获得良好信用评价。

    上海口岸调整CCC产品入境验证报检资料的通知：http://www.ccc-import.com/3c_exemption_detail.asp?id=47&k=1
    上海口岸入境产品CCC目录外确认申请：http://www.ccc-import.com/3c_exemption_detail.asp?id=55&k=2